器械命名与供应链可追溯:第 22–23 条
更新时间:2026-10-30 · 国瑞中安法规团队 · 核验基准日 2026-10-20
一、结论先行
第 22 条要求经济营运者在供应链内对器械作标识并与主管机关、公告机构配合实现可追溯;第 23 条要求提交相关信息时使用医疗器械命名法(nomenclature),目的是支撑 EUDAMED 的数据互操作。欧盟现行的使用命名法是 EMDN(European Medical Device Nomenclature),相关程序与更新规则见 MDCG 2021-12 Rev.1 与 MDCG 2024-2 Rev.1。
二、法规依据
| 法规/文件 | 条款号 | 日期 | 出处 |
|---|---|---|---|
| Regulation (EU) 2017/746(IVDR) | 第 22 条(供应链内标识);第 23 条(医疗器械命名法) | 通过 2017-04-05;适用 2022-05-26 | EUR-Lex |
| 同上 | 第 24 条(UDI 系统);第 25、26 条(UDI 数据库与器械注册);附件 VI(提交信息) | 2017-04-05 | EUR-Lex |
| MDCG 2021-12 Rev.1 | EMDN 常见问题(解释性,不具约束力) | 2021(修订版) | 欧盟委员会 |
| MDCG 2024-2 Rev.1 | EMDN 更新程序(解释性,不具约束力) | 2024(修订版) | 欧盟委员会 |
三、专业解读看点
看点一:命名法是「数据互操作」的基础设施,不是分类工具。
第 23 条所处的第 III 章标题是「器械的识别与可追溯性、器械与经济营运者的注册、安全与性能摘要、欧盟医疗器械数据库」。命名法的作用是让不同成员国、不同系统对同一类器械使用同一术语。它不改变附件 VIII 的分类结论——分类看风险,命名看术语。
看点二:EMDN 代码会随技术发展调整,需要版本管理。
MDCG 2024-2 Rev.1 规定了 EMDN 的更新程序,MDCG 2021-12 Rev.1 为常见问题的解答。企业在 EUDAMED 填报后仍须跟踪代码更新,并在数据结构变化时复核已填报记录,避免旧码与新码并存造成统计口径混乱。
看点三:第 22 条的可追溯义务与 UDI 是两条腿。
第 22 条处理的是供应链内的标识与信息配合;第 24 条的 UDI 提供机器可读的标识载体。第 24(8) 条要求经济营运者保存其供应或接收的器械 UDI(按第 24(11)(a) 条措施确定的范围);第 24(9) 条鼓励或允许成员国要求医疗机构与医护专业人员保存 UDI。
看点四:命名数据错误会直接暴露在市场监督中。
EUDAMED 的部分数据对公众开放(如第 28(7) 条的经济营运者信息、第 51(5) 条的证书状态、第 29(1) 条的 SSP)。命名填报错误会被采购方、竞争对手与主管机关直接看到,并可能触发第 89 条的评估程序。
四、实务建议
- 为每个器械条目确定 EMDN 代码,并保留选择理由与版本日期。
- 建立 EMDN 版本跟踪表,代码更新后复核已填报的 EUDAMED 记录。
- 供应链标识按第 22 条与第 24(8) 条分别建立台账(标识信息与 UDI 保存)。
- 在 EUDAMED 填报前做一次「命名—分类—UDI」三方一致性核对。
- 把命名与 UDI 数据纳入变更管理,产品变体增加时同步处理。
五、核验清单
- □ 已为每个器械条目选定 EMDN 代码并记录理由与版本日期
- □ EMDN 更新跟踪机制已建立(MDCG 2024-2 Rev.1)
- □ 供应链内标识台账已建立(第 22 条)
- □ UDI 保存义务已落实到经济营运者(第 24(8) 条)
- □ 「命名—分类—UDI」三方一致性核对已完成
- □ 命名与 UDI 数据已纳入变更管理
法规信息核验至 2026 年 10 月 29 日。
免责声明
本文不构成法律意见或承诺。所引法规为 Regulation (EU) 2017/746(OJ L 117, 5.5.2017, p. 176;通过 2017-04-05,适用 2022-05-26)第 22–26 条、第 28(7) 条、第 29(1) 条、第 51(5) 条及附件 VI;解释性文件 MDCG 2021-12 Rev.1、MDCG 2024-2 Rev.1 不具法律约束力。以 EUR-Lex 最新文本为准。
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