Decreto 4.944（2024）新关税税则对器械的影响

一、结论先行

Decreto N° 4.944（2024 年 4 月 24 日签发，Gaceta Oficial N° 6.804 Extraordinario，2024 年 4 月 25 日公布）颁布了新的《关税税则》，采用世界海关组织《协调制度》第七次修正建议，并废止 Decreto N° 2,647（2016 年 12 月 30 日）。该税则于公布后 30 日（2024 年 5 月 25 日）生效。

结论是：税则换版使既有归类结论可能失效，必须重新校验。 第七次修正包含 351 项修改，新增 8 个品目、删除 2 个品目，并对大量品目与子目作出澄清。沿用旧税则下的归类结论，风险直接传导到法律制度适用与通关。

二、法规依据

法规／文件名称	文号／编号	公布日期	条款／要点
Decreto N° 4.944（关税税则）	G.O. N° 6.804 Extraordinario	2024 年 4 月 25 日（签发 4 月 24 日）	采用 HS 第七次修正；第 37 条六列结构；2024 年 5 月 25 日生效
Decreto N° 2,647（被废止）	Decreto N° 2,647	2016 年 12 月 30 日	南方共同市场共同关税命名法，已被废止
Decreto N° 4.944 部分修正	G.O. N° 6.918 Extraordinario	2025 年 6 月 30 日	对税则的局部修正
Decreto N° 5.146（关税豁免）	G.O. N° 6.918 Extraordinario	2025 年 6 月 30 日	特定税号货物的关税与 IVA 减免，有效期 1 年
WCO《协调制度》第七次修正	HS Amendment VII	2022 年 1 月 1 日生效	351 项修改，新增 8 个品目、删除 2 个品目

三、专业解读看点

看点一：这是一次「换轨」而非「换版本」。 Decreto N° 4.944 废止的是基于南方共同市场共同关税命名法的旧税则。委内瑞拉自 2017 年起南方共同市场成员资格被无限期中止，此次税则换版在制度层面完成了与旧区域框架的脱钩。对器械而言，这意味着归类逻辑不再受区域命名法约束。

看点二：税则的六列结构决定了归类的多重后果。 依第 37 条，税则包含：10 位税号、商品描述、从价税、共同对外关税例外、法律制度、物理单位。一次归类同时决定了四件事：税率、税收优惠、监管路径（法律制度）、计量单位。归类的杠杆效应远大于其在其他市场的作用。

看点三：税则换版设置了过渡安排，但其适用有边界。 Decreto N° 4.944 规定：生效前（2024 年 5 月 25 日前）由主管机关签发且仍然有效的许可、执照、注册、质量证书或其他要求，海关应当接受用于报关。同时，对未受旧税则影响的货物，其法律制度的执行力给予 30 日宽限，并适用新旧命名法的对应关系表（由海关当局公布）。这一过渡安排仅覆盖「许可与批文」的延续，不覆盖「归类结论」的延续。

看点四：2025 年 6 月 30 日的部分修正说明税则仍在变动中。 Gaceta Oficial N° 6.918 Extraordinario 对 Decreto N° 4.944 作出了部分修正。税则不是一次定型的，需要在使用前确认当前版本。

四、实务建议

1. 对全部在售与在办产品重新执行 10 位归类，不沿用旧税则结论。
2. 重点核查品目发生增删或描述变化的产品类别——第七次修正的 351 项修改中对器械相关品目有直接影响的部分。
3. 归类完成后重新读取第 5 列法律制度代码，确认许可组合是否需要调整。
4. 使用税则前确认当前版本，注意 2025 年 6 月 30 日的修正及后续可能的更新。
5. 高价值或复杂产品申请海关预裁定，取得有约束力的归类结论。

五、核验清单

• □ 全部在售与在办产品已按现行税则重新归类
• □ 已核查第七次修正中品目增删对本项目产品的影响
• □ 归类后已重新读取第 5 列法律制度代码并调整许可组合
• □ 已确认当前税则版本（含 2025 年 6 月 30 日修正）
• □ 高价值或复杂产品已考虑申请海关预裁定

法规信息核验至 2026 年 10 月 29 日。