泰国医疗器械市场概况及注册要求概要
一、监管部门
TFDA是泰国食品药品监督管理局(Thailand Food and Drug Administration) ,进入泰国的化妆品、医疗器械,食品,药品,补充剂,用于保健的产品或其他医学,麻醉和有毒物质均需要泰国食品药品监督管理局(FDA)注册。
由于泰国的国内医疗设备制造商通常只生产基本医疗产品,例如注射器和手套。因此,需依赖国外进口复杂或高端的医疗设备,这为中国医疗器械制造商提供了重要的出口机会。泰国食品药品监督管理局(TFDA) 是负责监管泰国医疗器械的政府机构,医疗器械控制部是TFDA的办公室,专门负责医疗器械事务的监督,这两个监管机构负责泰国的医疗器械注册,医疗器械受《医疗设备法案B.E.2531年(1988)》监管。
二、泰国医疗器械的分类
为了使泰国的医疗器械法规与东盟医疗器械指令(AMDD)保持一致,泰国公共卫生部发布医疗器械分为:体外诊断医疗设备;非体外诊断医疗器械。
以体外诊断医疗器械为例,按对个人和公共健康的危害程度从低到高分为四类:
01一类 风险等级:低个人和公共健康风险
泰国其他医疗器械分类:低风险 注册途径是备案(自我声明) 02二类 风险等级:中个人、低公共健康风险
泰国其他医疗器械分类:低至中风险 注册途径是通知(CSDT) 03三类 风险等级:高个人、中公共健康风险
泰国其他医疗器械分类:中等至高风险 注册途径是通知(CSDT)四类 风险等级:高个人、中公共健康风险
泰国其他医疗器械分类:高风险 注册途径是许可证(CSDT)
三、认证所需资料及流程
医疗器械将根据其分类,需要经过三种注册途径之一才能获得进口许可证。1类产品将需要备案,2类和3类产品将需要通知,4类(风险最高)将需要获得许可证。新法规下的符合性评价将要求第2-4类产品的申请以通用提交档案模板(CSDT)格式提交,而第1类上市产品所需的文件较少。还需要由当地注册人和许可证持有人的泰国FDA颁发的营业执照。
CSDT应用程序的组件包括:
1.实施摘要executive summary
1.1.器械描述devcie description
1.2.预期用途intended use
1.3.适应症indications
1.4.使用说明storage condition
1.5.储存条件storage condition
1.6.保质期shelf life
1.7.禁忌症contradictions
1.8.警告warnings
1.9.注意事项precautions
1.10.潜在不良影响potential adverse effects
1.11.替代疗法alternative therapy
1.12.材料materials
1.13.其他相关规范other relevant specifications
1.14.其他描述性信息other descriptive information
2.设备标签device labelling
3.详细的制造商信息detailed manufacturer information
4.医疗器械安全和性能的基本原则以及用于证明符合性的方法essential principles of safety and performance of medical device and method used to demonstrate conformity
5.设计验证和确认文件摘要summary of design verification and validation documents
6.风险分析risk analysis
7.销毁方法method of destruction
8.质量管理认证quality management certification
9.制造商或产品所有者提供的预期用途/指示/包装认证函、标签认证函和使用说明letter of certification of the intended use/indication/package, lettter of certification of label and instruction for use from manufacturer or product oweners
10.符合性声明declaration of conformity
11.制造商提供的市场历史证明确认函letter of confirmation for market history proof from manufacturer
12.制造商的安全确认函letter of safety confirmation from manufacturer
13.外国医疗器械监管机构的批准证明proof of approval from Medical Device Regulatory Authority in Foreign Countries
14.制造商经销商授权书letter of authorization as Distributor for Manufacturer
15.分组指示grouping indication letter一些产品(高风险IVD、手套等)可能需要在国内进行测试,并将根据具体情况进行确定。
I 类无菌和测量设备需要提交测试报告才能将这些设备投放市场。其中,须准备的技术文档具体如下:
1类设备
-营业许可证
-指定经营者的委托书
-设备名称和描述、标签、设备规格、制造信息或产品所有者详细信息和使用说明 (IFU)(如适用)
-国外注册记录(如适用)
-灭菌测试报告(适用于无菌设备)
-校准测试报告(用于测量设备)
-制造商或产品所有者的符合性声明 (DoC)
-授权书 (LOA)
2-4类设备
-TFDA 已发布过渡性规定,允许制造商和进口商在 2024年2月15日之前遵循简化要求。但是截止日期之后,2-4类器械提交的技术档案需要满足完整的 CSDT 要求。CSDT 格式要求在东盟医疗器械指令(AMDD)的附件 4 中进行了描述。
-营业许可证
-指定经营者的委托书
-设备名称和描述、标签、制造信息、产品所有者详细信息和执行摘要
-废物处理程序(如适用)
-质量管理体系认证(ISO/GMP)
– 制造商或产品所有者的符合性声明 (DoC)
-授权书 (LOA)
总结所需资料:
1)产品信息,包含:
设备描述、用途、适应症、使用说明、储存条件、保质期、禁忌、警告、预防措施、潜在的不利影响、替代治疗、原材料、其他相关规范、其他描述信息;
2)设备标签;
3)详细的制造商信息;
4)预期用途/指示/包装证明信、制造商或产品所有者的标签证明信和使用说明;
5)符合性声明(DOC);
6)制造商经销商授权书;
7)分组文件;
8)医疗器械安全和性能的基本原则以及用于证明符合性的方法(A类不需要);
9)设计验证和确认文件摘要(A类不需要);
10)风险分析(A类不需要);
11)销毁方法(A类不需要);
12)质量管理体系证书:ISO13485:2016(A类不需要);
13)该产品历史市场信息确认函(A类不需要);
14)制造商的安全确认信(A类不需要);
15)国外医疗器械监管机构的批准证明(A类不需要,其它类别也可不提供);
16)部分高风险产(C和D类特定产品)需要在泰国本地进行测试并通过(A,B类不需要)。