HS 第 90 章 15%：章级税率与药品 10%、器械 15%、医疗家具 15% 的税负对照

#### 一、结论先行

依部长会议第 393 号决议关税削减表，HS 第 90 章（第十八类：光学、照相、电影、测量、检验、监控或精密调节用器具与仪器；医疗或外科用器具与器械；其零件与附件）适用税率 15%，计量单位为「件（عدد）」。同表给出的相邻章级税率是：药品（HS 30）10%、医疗与外科用家具（HS 94）15%、牙科用蜡及石膏基牙科制剂（HS 34）10%、机器与电气设备（HS 84／85）30%、珍珠与贵金属（HS 71）0.5%。同为「医疗用途」，落在第 30 章与第 90 章相差 5 个百分点，落在第 90 章与第 85 章相差 15 个百分点。这张表是章／品目级税率表，不是 8 位子目级税率表，具体税号（如 9018 项下各子目）的适用税率须按 HS 归类规则落章后确定。表内只有一列税率，不并列削减前的原税率，因此任何「由 X% 降至 15%」的表述都是推算而非原文。国瑞中安据此给出的用法是：用 15% 做量级判断，用归类结论做报价依据。

本篇边界：税率的归类基础与《关税法第 22 号（2010）》的框架见第 30 篇；本篇只做税负结构与资金影响的测算。

#### 二、法规依据

法规名称	文号／编号	公布日期	条款号
《关税法》قانون التعريفة الكمركية（字面为「海关税则法」）	第 22 号（2010）	《伊拉克官方公报》第 4147 期，2010-12-06	第 1、2、11 条｜【一手·已核验】
关税削减表جداول بخصوص تقليص فئات الرسوم الكمركية	依部长会议第 393 号决议	财政部网站标注 2026-09-17	表内第 90 行（第十八类）｜【一手·已核验（扫描件 OCR）】
部长会议第 393 号决议	第 393 号	决议原文本次未取得	—｜【一手·间接核验】
《海关法》قانون الكمارك	第 23 号（1984）	由《关税法》第 7 条援引	程序性法源｜【一手·间接核验】

条款原文摘引：

• 关税削减表第 90 行品目描述（阿拉伯语）：«ادوات واجهزة للبصريات او التصوير الفوتوغرافي او السينمائي او للقياس او للفحص والمراقبة او الضبط الدقيق، ادوات واجهزة للطب او الجراحة، اجزاء ولوازم هذه الادوات والاجهزة»——光学、照相、电影、测量、检验、监控或精密调节用器具与仪器；医疗或外科用器具与器械；其零件与附件。税率栏：١٥٪（15%），计量单位：عدد（件）。
• 《关税法第 22 号（2010）》第 1 条：对进口货物按本法所附海关税则表与农业日历征收进口关税——税率的法律出处在此。
• 《关税法第 22 号（2010）》第 2 条：部长会议可应联邦财政部长请求，在出现紧急经济或货币需要时修订全部或部分关税表——第 393 号决议关税削减表的法律通道在此。

章级税率对照（依关税削减表，均为章／品目级税率，非子目级）：

HS 章	品目描述（节译）	计量单位	税率
30	药品	公斤	10%
34	牙科用蜡及以石膏为基料的牙科制剂	公斤	10%
71	天然或养殖珍珠、贵金属等	克／公斤	0.5%
84／85	核反应堆、锅炉、机械器具；电气机器与设备	件	30%
90	光学、测量、检验、精密调节用器具与仪器；医疗或外科用器具与器械；其零件与附件	件	15%
94	家具；医疗与外科用家具；褥垫、灯具等	件	15%

表内另载：第 25–27 章（矿产品）15%，第 28–33 章（含药品）10%，第 44–63 章（木材、纸、纺织）15%。

#### 三、专业解读看点

看点 1｜章级税率能给的是量级判断，给不了报价依据。 第 90 章项下有诊断设备、治疗设备、手术器械、矫形器具、射线装置等跨度极大的品类，一个 15% 覆盖全部。企业若在报价模型里直接把 15% 乘在货值上，误差来自归类落章与完税价格认定两处。落章的价差是真金白银：含药器械落第 30 章还是第 90 章相差 5 个百分点；被按「电气设备」落第 85 章则相差 15 个百分点。依 HS 归类总规则，具体列名优先于一般列名，专用医疗设备通常仍落第 90 章，真正会掉进 30% 的是不具医用专用列名、按通用机器或电气设备申报的货物——这是归类判断，不是本表的规定。国瑞中安的做法是：把 15% 写进成本模型的「税负区间中枢」，而不是写成定值。

看点 2｜证伪：「伊拉克医疗器械关税由 X% 降至 15%」。 本表只有一列税率（نسبة الرسم），不并列削减前的原税率；表题为「削减关税税率之附表」，所列即削减后适用税率。网络上流传的「降幅」数字没有原文出处。同样，把 15% 说成「医疗器械统一税率」也不成立——该税率属于第 90 章这一个章，不是按「医疗器械」这个监管概念设定的。

看点 3｜横向对照：章级与子目级的差别，是归类争议风险的差别。 中国《进出口税则》与欧盟 TARIC 按 8 位／10 位子目逐年公布税率，多数税号还有年度暂定税率，企业在报价前就能算到子目精度。伊拉克这一张表给的是章级单行税率，其后果不是税率更高，而是归类争议的空间更大、争议结果更难预判：同一产品在章级表下可能有两三个看似合理的落点，而官方未给出子目级答案。

#### 四、实务建议

1. 国瑞中安在报价阶段先做 HS 预归类，责任方为制造商法规部与国瑞中安法规团队，时点在报价前；预归类结论以书面形式写入成本模型，标注为归类意见而非官方预裁定。
2. 税负估算按区间出具，并注明「依部长会议第 393 号决议关税削减表章级税率，具体税号以海关归类结论为准」。
3. 商业发票、装箱单的计量单位与表内第 90 章的「件」保持一致，减少 ASYCUDA 申报环节的核对往返——预缴估算正是按「海关归类、货物类型、原产地、价值」计算的（见第 36 篇）。实务口径：单位不一致导致的核对通常增加 3–5 个工作日（未找到官方条文）。
4. 每批次进口前复核财政部官网该表是否更新（本次取自 https://www.mof.gov.iq/api/download/922 ）；部长会议可应财政部长请求修订全部或部分关税表，税率属可被快速调整的事项，不宜在长期合同里锁定。

#### 五、核验清单

☐ 重新下载 https://www.mof.gov.iq/api/download/922 ，核对第 90 行税率 15%、计量单位「件」。

☐ 核对表内是否并列原税率栏；若无，则本文「不得表述为由 X% 降至 Y%」的约束继续有效。

☐ 按 HS 归类总规则对具体产品做落章判断，记录归类理由与品目条文。

☐ 复核《关税法第 22 号（2010）》第 1、2、11 条原文，确认税率法源与修订机制表述。

☐ 检索部长会议第 393 号决议原件，补齐文号与公布日期的一手依据。

☐ 复核本文引用的官方文件是否已被后续指令／决议替代（本文核验基准日 2026 年 10 月 29 日）。

法规信息核验至 2026 年 10 月 29 日。