进口环节实务：PortNet 单一窗口、进口承诺与海关放行

一、结论先行

摩洛哥的医疗器械进口由三个环节串成：登记证（第 84-12 号法第 12 条）→ 进口承诺（engagement d’importation）（经 PortNet 单一窗口办理并在进口商银行落户）→ 海关放行（凭登记证）。未取得登记证的器械在口岸会被扣留。国瑞中安把这三环节视为一条链：任何一环缺失，货物就停在港口。

二、法规依据

法规名称	文号／编号	公布日期	条款号
医疗器械法（Loi n° 84-12）	Dahir n° 1-13-90	2013 年 8 月 30 日	第 12 条（登记前置）；第 1 条第 9 项（进口场所定义）；第 7 条（进口场所申报）
摩洛哥海关与对外贸易法规（PortNet 单一窗口）	未取得官方唯一文号（本次核验）	—	进口承诺与通关程序

实务口径说明：PortNet 单一窗口的操作流程、进口承诺的银行落户要求，以及海关凭登记证放行的做法，来自行业实务资料与代理机构一致口径，属实务口径；具体报关要求以摩洛哥海关与持证场所当期确认为准。

三、专业解读看点

看点一：登记证是清关的实质要件。 第 12 条要求投放市场前取得登记证，而进口是投放市场的前置动作。实务中海关凭 AMMPS 登记证放行，未登记器械被扣留。这意味着”先发货、后补证”在摩洛哥不可行。

看点二：进口承诺把银行拉进了合规链。 进口承诺须在 PortNet 单一窗口办理并在进口商银行落户，付款前完成。这个设计让外汇支付与进口合规绑定，企业若未办妥承诺，连付款环节都会受阻。

看点三：进口场所的申报类型决定能否进口。 第 1 条第 9 项定义的进口场所包括进口新品、在原产国已翻新的器械、以及用于翻新的使用过器械三类。只申报了”分销”的场所不具备进口资格。

看点四：贸易协定影响的是成本而非准入。 摩洛哥与欧盟、美国、土耳其及阿拉伯国家（Agadir 协定、大阿拉伯自由贸易区）签有自由贸易协定；与中国未签自贸协定（中方于 2026 年 6 月提出，截至本次核验尚未启动谈判）。自贸协定影响关税成本，不豁免第 12 条的登记义务。此项属实务口径。

看点五：第 13 条项下的样品进口走另一条链。 评估样品、展会样品等凭特定授权进口，而非登记证。报关文件要与授权类型对应，混用会导致扣关。

四、实务建议

1. 清关文件链做成清单。 登记证、进口承诺、商业发票、装箱单、原产地证明、法语标签与说明书，逐项核对。
2. 进口承诺在付款前完成。 与持证场所和银行确认办理时点，避免资金与货物双卡。
3. 核对进口方的申报类型。 在 AMMPS 名录中确认其申报活动包含”进口”。
4. 自由贸易协定的优惠单独评估。 关税成本按协定规则核算，但不要把它与登记义务混为一谈。
5. 样品按授权类型报关。 第 13 条项下的样品使用对应授权文件，不走登记证链路。

五、核验清单

• □ 进口产品已取得有效 AMMPS 登记证
• □ 进口承诺已在 PortNet 办理并在银行落户
• □ 进口方申报活动类型包含”进口”
• □ 商业发票对货物的描述完整且为法语
• □ 标签与说明书已符合语言要求
• □ 自由贸易协定适用性已评估（不影响登记义务）
• □ 样品进口已使用第 13 条项下对应授权文件

法规信息核验至 2026 年 10 月 30 日