中厄自贸协定：原产地规则如何实质降低进口关税

一、结论先行

中国—厄瓜多尔自由贸易协定于 2023-05-11 签署、2024-05-01 正式生效，是中国第 20 个自贸协定，也是厄瓜多尔与亚洲国家签署的首个自贸协定。双方对约 90% 的税目逐步取消关税，其中约 60% 在生效当天立即降零。善用原产地规则可实质性降低从价关税，但不影响 IVA、FODINFA 与 ISD。

二、法规依据

法规名称	文号／编号	公布日期	条款号／性质
中国—厄瓜多尔自由贸易协定	Tratado de Libre Comercio China-Ecuador	2023-05-11 签署；2024-05-01 生效	关税减让表、原产地规则章
中华人民共和国商务部公告	商务部自贸协定公告	2024 年	生效公告
国内税制法	Ley de Régimen Tributario Interno	现行版本	IVA 条款（不受 FTA 影响）

核验说明：本协定的签署日与生效日经中国商务部公开信息确认。具体税目的降税时间表须查询协定关税减让表的对应税号，不同税目的降税节奏不同（立即降零／分阶段降税／例外）。

三、专业解读看点

看点一：FTA 只影响四层税负中的第一层。 中厄 FTA 减让的是从价关税；IVA 15%、FODINFA 0.5%、ISD 5% 均不受协定影响。把它理解为”进口成本大幅下降”会高估收益。

看点二：”约 90% 税目逐步取消”中的”逐步”是关键限定。 约 60% 在生效当天降零，其余约 30% 按不同过渡期分阶段降税，另有少量例外税目。具体到某一税号，必须查询减让表确认其降税路径。

看点三：原产地规则是享受降税的前置条件。 中国原产的产品须取得原产地证明，并在清关时提交。原产地资格的判定依据协定原产地规则章，包括完全获得、实质性改变等标准。

看点四：对组装型产品需特别注意实质性改变标准。 若产品的关键部件来自第三国，可能不满足原产地资格。原产地规划应在供应链设计阶段完成，而非出货时补救。

看点五：FTA 与简化注册通道是两条独立的加速路径。 简化通道（第 31–33 条）认可的是高监管机构的注册证据，与产品原产国无关。中国原产不会成为简化通道的障碍，但也不能替代简化通道的证据要求。

四、实务建议

1. 按具体税号查询关税减让表，确认降税路径与当前适用税率，不使用”90% 降零”的笼统口径。
2. 在供应链设计阶段完成原产地资格评估，特别是含第三国部件的产品。
3. 建立原产地证明的申领与留存流程，清关时须随附。
4. 报价模型把 FTA 减让仅计入从价关税一层，IVA、FODINFA、ISD 照常计列。
5. 把 FTA 与简化注册通道作为两条独立工具分别评估，不要混为一谈。

五、核验清单

• □ 已按具体税号查询关税减让表并确认当前适用税率
• □ 已完成产品的原产地资格评估
• □ 原产地证明申领与留存流程已建立
• □ 报价模型已正确区分 FTA 减让与其他三层税负
• □ 已确认原产地不会影响简化注册通道的适用
• □ 含第三国部件的产品已完成实质性改变判定

法规信息核验至 2026 年 10 月 29 日

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