监管框架与基础认知

分类判定、监管主体、法规生命周期与更新跟踪

监管框架与基础认知

本主题速查表

关键结论说明
主管机构МЗ РФ 制定技术规则并签发部门令,RZN 办国家注册与流通监督,ЕЭК 定联盟层规则;技术审评由 RZN 下属专家机构承担
法律层级323-ФЗ 第 38 条确立注册前提,ПП РФ 第 1684 号定程序,卫生部令第 4н、421н、540н 号管技术环节,遇争议先按出处找解释机关
风险分级潜在风险应用等级分 1/2а/2б/3 四级,定试验范围、是否需生产检查与审评费档;国家路径依第 4н 号令,联盟路径依 ЕЭК 第 173 号决定
主体结构境外制造商不能以自己名义递交,须由申请人(多由授权代表 УП 担任)、授权代表与进口商构成闭环,三者可兼任也可分离
品类边界按预期用途与作用机理双要件定性,主要作用不得通过药理方式实现;独立软件按有源器械注册,免注册清单见 323-ФЗ 第 38 条第 5 款

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